本文摘要：保生态抓改革促转型惠民生黑龙江大兴安岭林区打响7大攻坚战冬季的大兴安岭冰雪覆盖，遮盖了中国最北山脉上层层茂密的森林，但无法遮挡大兴安岭林区人改革创新的热情。守护大森林，正成为这片热土上演的最新剧目。2018年，黑龙江大兴安岭紧紧围绕“三年攻坚”，打响了七大攻坚战，以14项重点工作行动落实，开启了保生态、抓改革、促转型、惠民生的创新之路。

保生态抓改革促转型惠民生黑龙江大兴安岭林区打响7大攻坚战冬季的大兴安岭冰雪覆盖，遮盖了中国最北山脉上层层茂密的森林，但无法遮挡大兴安岭林区人改革创新的热情。守护大森林，正成为这片热土上演的最新剧目。2018年，黑龙江大兴安岭紧紧围绕“三年攻坚”，打响了七大攻坚战，以14项重点工作行动落实，开启了保生态、抓改革、促转型、惠民生的创新之路。

如今，全林区森林旅游、生态食品、水经济等产业快速发展，生态转型接续产业体系初步形成；通过发展管护区经济，林业企业从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展，干部职工从等靠要转变为自主创业，停伐带来的转型问题正在逐步化解。2018年前三季度，地区生产总值增长6.1%，公共财政预算收入增长22.7%，城、乡居民人均可支配收入分别增长6.4%和7.0%，林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。转型之路七大攻坚战打好生态环境保护攻坚战。

突出抓好预防、扑救、保障三大体系建设，以增加绿色优质林产品供给为目标，全力抓好资源培育保护，加大减排治污力度。打好重点国有林区改革攻坚战。

成立重点国有林管理局，优化行署林管局内设机构。加快重点国有林区社会管理和公共服务职能剥离移交工作，全面启动各林业局改革，完成剥离企业办教育职能和企业移交医疗职能。打好产业发展攻坚战。

围绕培育新产业、新业态、新商业模式，大力培植重点财源项目，培育发展新经济增长点。以绿色矿业、水经济、生物医药为主攻方向，全力引进符合生态环保要求的加工纳税型大项目。

打好基础设施建设攻坚战。加强公路、铁路、航空、通信等基础设施建设，推进基础设施互联互通。

推进林区防火应急道路和管护用房试点项目建设。打好优化发展环境攻坚战。全面落实市场准入负面清单制度，加大对乱收费和征收“过头税”的整治力度，提高行政许可事项在线办理效率，到2018年末形成上下贯通、横向协作、运转高效的发展环境整治工作体系，营造优良的林区营商环境。

打好防范重大风险攻坚战。积极化解隐性债务，争取贴息政策。根据原国家银监会、财政部、原国家林业局文件精神，对于重点国有林区天保一期剩余森工企业债务，积极与债权银行协商申请减免。打好稳定脱贫攻坚战。

瞄准特定贫困群众，实施产业扶贫、帮扶就业脱贫、社会保障兜底脱贫等措施精准帮扶。完成569名农村贫困人口脱贫、1个贫困村出列，3888名城镇林业贫困人口实现解困。收获成果保生态惠民生2018年，大兴安岭林区七大战役收获了成果，在保生态、惠民生上卓有成效。生态保护全面加强。

开展保护森林资源“十三五”专项行动，2018年前三季度查处资源林政案件319起，收回林地1713亩。突出抓好森林培育，抚育质量始终位居全国前列，完成森林景观廊道建设37645.5亩，在提高林分质量、改善景观等方面取得较好成效。

岭峰、盘中自然保护区和札林库尔森林公园晋升为国家级。与停伐前比，全区有林地面积、活立木总蓄积、森林覆盖率分别增长307.5万亩、3635万立方米、2.46%，新发现鸟类20余种，生态地位和价值进一步凸显。全面落实河长制，开展了非法采砂、畜禽养殖污染等9个专项整治行动，有力保障了黑龙江、嫩江两江源头河畅水清。

城乡绿化、保洁水平不断提升，打造了呼中最冷小镇、漠河北红村、塔河二十二站林场等一批生态宜居、宜业宜游的林城小镇和美丽乡村、林场。改革开放不断深化。

在推进重点国有林区改革上，积极探索顶层设计方案。加快改革，企办教育及卫生计生职能移交方案已上报省改革专项小组办公室审核，“三供一业”改造及移交工作稳步实施。新林、呼中两区设县方案由民政部上报国办待批，漠河成功撤县设市。

制定了韩家园林业局剥离企业办社会职能改革试点实施方案，加格达奇林业局管办分开改革试点具备挂牌条件。集团公司和各林业局撤销与木材生产相关的单位23个，停伐直接产生的1.3万名富余职工全部转岗分流。

稳步推进国有直属企业改革，北奇神药业完成股份制改造，电力工业局、丽雪精淀粉公司千余名职工得到妥善安置。创新县（市、区）林业局考核机制，推动政府职能到位、企业职能归位，漠河、呼玛与县域内各林业局在生态旅游、基层党建等多个领域实现融合发展。

切实强化经营管理，古莲河煤矿、神州北极木业扭亏为盈，圭亚那采伐、鑫玛集团供热等难题得到初步解决，集团公司金融机构债务由2016年底的50.54亿元下降至目前的34.42亿元。产业活力加速释放。全域旅游增势强劲，建设提升了龙江第一湾、天台山等一批景点景区，北极村、嫩江源等景区基础设施日益完善，2017年漠河景区门票收入首次突破2000万元，2018年前三季度旅游接待人数和收入分别增长12.5%、24.6%。

管护区经济蓬勃发展，全区106个管护区（林场、经营所）和地方国有林场确定重点发展项目200余个，有1.7万名职工参与其中，林业企业主营业务正在重塑。生态食品业发展壮大，在地区绿色产业联盟统一使用“大兴安岭”品牌后，野生蓝莓、食用菌等产品的市场认可度大幅提升。生物医药业前景广阔，金莲花、赤芍等北药种植面积达5万亩，与中国中药、国药种业等大型药企合作广泛开展。

水经济和绿色矿业潜力巨大，农夫山泉、百环北极泉等项目加快推进，新林小柯勒河铜多金属矿纳入省重点攻坚项目。文化产业与旅游深度融合，漠河北极光节、呼玛开江节影响力不断扩大，新林“爱情小镇”备受关注。乡村振兴战略全面启动，绿色有机认证面积达到69.6万亩，农产品加工业快速增长，有13个村集体经济超过10万元，2018年底前全部消灭“空壳村”。

县域经济实现较快发展，塔河、呼玛、漠河分别在工业增加值、地方税收、居民人均可支配收入上实现较快增长。民生福祉不断增强。坚决打好稳定脱贫攻坚战，2018年底前现行标准下农村贫困人口全部脱贫退出，贫困村全部脱贫出列。连续5年为林业企业在岗职工增长工资，首次为职工缴纳了住房公积金。

积极争取政策，妥善解决了企业分流下岗人员参保续保问题。启动实施“三供一业”基础设施维修改造和棚户区改造配套设施建设工程，供热供水质量和人居环境明显提升。“厕所革命”深入实施，新建、改造厕所3271座，景区服务水平和群众生活品质不断提高。“平安兴安”建设持续深化，全力开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感始终位居全省前列。

作风效能显著增强。打好优化发展环境攻坚战，全面优化营商环境。

取消行政权力事项7项、中介服务事项和证明材料52项。强化问题集中整治，严格开展自查自纠，累计发现共性问题20类145个，戴牌上岗、实名服务、考勤制度等问题整改完毕。加强网上审批服务，地林直、中省直36个单位334个事项纳入网上审批平台，行政许可网上审批覆盖率始终保持在100%，网上审批平台办结事项185件，平均办结时间0.5天，比承诺时限提速96.24%。

（郭苏民）。

本文来源：nba官网买球-www.drvanjelis.com