本文摘要：——记海南省文昌市昌洒镇昌茂村党支部书记符永保中国绿色时报6月30日报道这是一个昌茂村村民难忘的日子：2009年9月2日，海南省文昌市昌洒镇昌茂村委会发放了林改后的第一批林权证。自从2009年3月2日开展林改以来，作为昌茂村党支部书记的符永保，白天走坡地踏界，夜里入村户做群众工作。此时，伴随着林权证的发放，符永保的心如释重负。 甘做林改定心丸林改之初，昌茂村弥漫着消极林改的气息。干部们觉得，林改是一件新事物，关系利益的重新分配，搞不好是吃力不讨好。

——记海南省文昌市昌洒镇昌茂村党支部书记符永保中国绿色时报6月30日报道这是一个昌茂村村民难忘的日子：2009年9月2日，海南省文昌市昌洒镇昌茂村委会发放了林改后的第一批林权证。自从2009年3月2日开展林改以来，作为昌茂村党支部书记的符永保，白天走坡地踏界，夜里入村户做群众工作。此时，伴随着林权证的发放，符永保的心如释重负。

甘做林改定心丸林改之初，昌茂村弥漫着消极林改的气息。干部们觉得，林改是一件新事物，关系利益的重新分配，搞不好是吃力不讨好。村民们也担心改革可能使林地更多集中到少数人手里。

干部和村民的心态直接影响着全村林改的推进，一些村组连开林改会议都难以将村民召集起来。户看户，组看组，群众看干部，干部看着符永保。

符永保请来市和镇林改办的专家对村干部进行林改培训，还找来省林改专家介绍林改试点市县的经验和成果。再加上不断钻研林改政策，符永保带领村干部很快吃透林改的政策精神，逐渐掌握改革的方法步骤。符永保身先士卒，带领村干部走村串户宣传林改，积极主动去做群众工作，无论哪个村组开林改会总少不了符永保这颗定心丸，他总是想方设法解农户的疑难，破除村民中等、靠、望的思想，激发村民群众参与林改的热情。

林改方案村民定在群众的积极配合下，昌茂村11个村组的林地经营情况和人口调查摸底工作不到半个月就完成了。然而，进入村组林改方案制定阶段，关系到怎么改革林地、怎么分配利益，大家顿时没了法子。

林改试点地区经验的学习不是一两回了，可这林改也没个标准模式参照，这改革是要写进方案，要村里人表决，一旦不通过，再来就更不好办咯。村民代表王康财说。既然要村里表决那害怕什么，怎么改让村民自己定就得了。

符永保回答。一番讨论后，符永保提议先行制定山僚组的林改方案，以试点带动全村林改工作，这一提议得到村民代表的一致认同。经过对山僚组逐家逐户地走访，符永保了解到村民们普遍希望能以均地方式进行分山。随即符永保草拟了林改方案，然后再挨家挨户征询村民的意见，逐步修订方案直到村民们广泛认可。

最终，山僚组林改方案得到全票通过。说一千道一万，不如带着群众干。符永保马不停蹄领着山僚组村民热火朝天的在林地上划分地块。其他10个村组也积极响应，纷纷仿效。

纠纷调解求共赢均坡到户得到村民的广泛认可，也引起了一些农户的抵触。田尾组的部分村民在上世纪80年代积极开荒造林，如今却被称为私占集体林地。其中，仅符绩跃一户就占了427亩。

林改开始后，由于担心村集体会强制收回林地，符绩跃怂恿其他农户联合抵制林改。符永保以抓关键人为突破口，登门入户与符绩跃促膝而谈。多次的交心，让符绩跃打消了顾虑，与村组重新签订了承包合同，田尾组的林改方案表决得以全票通过。除了村内林改工作难点的排解，符永保还把林改改到历史遗留的纠纷地上。

对纠纷地问题，符永保按照共赢的原则进行调处，早解决早开发是他调处纠纷地时逢人必说的一句话。了解到西山组愿意与宝贡组就双方争议地进行协商时，符永保当即展开调解，很快就促使双方达成协议，将争议地平分各得一半，随即走线打桩，完成调解工作。不久，西山村即将调处成功的那一半纠纷地纳入村林改方案。

修起林改致富路，引来金凤凰，叩开增收门。郁郁葱葱的昌茂村，将见证符永保带领村民分山致富的新生活。

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