本文摘要：攀枝花，英雄树。中国的天保工程发端于攀枝花。1996年10月，时任国务院副总理朱镕基在这里提出要少砍树多栽树，把森老虎请下山！1998年8月，全国性的洪水泛滥，党中央、国务院作出了长江上游、黄河上中游天然林禁伐、限伐决定；2000年，天然林保护工程正式实施。

攀枝花，英雄树。中国的天保工程发端于攀枝花。1996年10月，时任国务院副总理朱镕基在这里提出要少砍树多栽树，把森老虎请下山！1998年8月，全国性的洪水泛滥，党中央、国务院作出了长江上游、黄河上中游天然林禁伐、限伐决定；2000年，天然林保护工程正式实施。

从一期到二期，从试点到扩面，从保护重点区域天然林到争取把所有天然林都保护起来，20年间，天保工程不仅改变了林区生产经营方式、经济社会发展方式，还带动全国重塑国土生态空间格局、走生态优先绿色发展之路，在国际国内产生了重大而深远的影响。天然林是中国森林资源的主体，全国林地面积的64%是天然林，全国森林蓄积的83%以上来自天然林。作为中国自然资源保护史上的天字号工程，截至2017年底，国家共为天保工程投入专项资金3313.55亿元，约相当于两个三峡工程的动态总投资。

20年来，天保工程累计完成公益林建设任务2.75亿亩，中幼龄林抚育任务1亿亩，使19.32亿亩天然林得以休养生息。工程区天然林面积增加近1亿亩，天然林蓄积增加12亿立方米，增加总量分别占全国的88%和61%。

20年来，天保工程有效保护了全国90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物种群，工程区内已消失多年的飞禽走兽重新出现，大熊猫野外种群数量达到1864只，东北虎、豹在中国境内的数量由天保工程初期（1998-1999年）中俄美三国专家联合调查的12-16只和7-12只恢复到现在的36只和48只以上，国际濒危野生动物雪豹频频出现在三江源腹地，被我国政府列为极度濒危野生动物的普氏原羚数量已达830多只。珙桐、苏铁、红豆杉等国家重点保护野生植物分布面积逐步扩大。这些珍稀的物种资源和自然遗产，为建立国家公园制度提供了前提条件。

20年来，天保工程有效保障了大江大河安澜和国土生态安全，工程区山体滑坡、水土流失、泥石流等地质灾害大为减少。三峡库区2010年水土流失总面积比2000年减少了1312平方公里，黄河含沙量每立方米减少了1.92公斤，重点生态脆弱地区生态环境明显好转。

天保工程的持续实施，为加快长江经济带发展提供了重要的生态支撑。20年来，天保工程有效维护了气候安全。据第八次全国森林资源清查结果统计，我国森林植被总碳储量已达84.27亿吨，其中80%以上的贡献来自天然林。

20年来，工程区95.6万富余职工得到妥善安置，67万人员长期稳定就业，民生得到显著改善，保护意识明显增强，走出了一条工程建设促进乡村振兴、带动精准脱贫的发展创新之路。习近平总书记提出争取把所有天然林都保护起来的重要指示后，中国天然林保护进入了全面保护发展的新阶段。

2014年4月1日起，在长江上游、黄河上中游地区继续执行停伐的基础上，龙江森工集团和大兴安岭林业集团全面停止木材商业性采伐。2015年4月1日起，内蒙古、吉林、长白山森工集团全面停止木材商业性采伐。

河北省也纳入了停伐范围试点。2016年，经国务院批准，十三五期间全面取消了天然林商业性采伐指标，全国天然商品林采伐全面停止。

目前，我国涉及26个省（区、市）和新疆生产建设兵团的国有天然林及江西、福建等16个省（区）的集体和个人所有天然商品林全部纳入保护范围，新增天然商品林保护面积近2亿亩。工程实施带动森工企业加速转型。目前，重点森工企业及其下属林场一二三产业比例已由2003年的86∶3∶11调整为2014年的43∶27∶30，第三产业上升近20个百分点，木材采伐加工等传统林业产业已被种植与采集、森林旅游与休闲服务等产业所取代。

如今，完善天然林保护制度写进了党的十九大报告，把所有的天然林都保护起来的目标已基本实现。随着时间的推进，天保工程的多重效益将更多地惠及国家和人民。

（记者尚文博）。

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