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林改:让120万变成573万——江西省泰和县拍卖集体山林启示
  • 时间:2024-06-22
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本文摘要:中国绿色时报2007年10月30日近日,江西省泰和县的一块4年前价值120万元的山林,在该县林业产权交易中心组织的拍卖会上,拍出了573万元。对这个价格,村民表示相当满意,并连称真没想到。 被拍卖的山林,位于该县桥头镇镇办蕉坑林场水坑分场,林地面积2915亩。早在2003年,该县一私营企业主就以120万元的价格“获得”该山场25年的林地经营权及林木所有权和使用权。在拍卖会上,一位知情人士说,2003年,同是这片山林曾有人欲出更高的价钱,却未能如愿。

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中国绿色时报2007年10月30日近日,江西省泰和县的一块4年前价值120万元的山林,在该县林业产权交易中心组织的拍卖会上,拍出了573万元。对这个价格,村民表示相当满意,并连称真没想到。

被拍卖的山林,位于该县桥头镇镇办蕉坑林场水坑分场,林地面积2915亩。早在2003年,该县一私营企业主就以120万元的价格“获得”该山场25年的林地经营权及林木所有权和使用权。在拍卖会上,一位知情人士说,2003年,同是这片山林曾有人欲出更高的价钱,却未能如愿。

后来,水坑村村民得知这一消息后,就不同意在合同上签字,认为山林价值应当超过120万元,要求重新以公开竞拍的方式转让。最后,经当地有关部门认真调查后裁定该合同无效。

山林没有拍卖出去,这让水坑村村民有些灰心。然而,随后的林业产权制度改革又让水坑村村民重新看到希望,在全体村民们联名申请下,该县组织了森林资源现场公开竞价拍卖活动,以此推进全县森林资源规范化流转工作。为此,该县林业产权交易中心作了精心筹备,拍卖会如期举行。

当天的拍卖会场人头攒动,拍卖师宣布:拍卖的起拍价为268万元,每次举牌递增10万元。之后,竞标价在近百名省内外的客户的激烈竞争下一路飙升,现场20多个村民代表看得更是兴奋。对仅有260户农户的小山村,每举一次牌就等于户均净赚400元,这相当于林区一个强壮劳力一个月的纯收入。

最后的中标价为573万元,按18年一个的林业周期来算,最后的一槌等于多赚回近70年的收益。全村林农人均分得的收益由原来的1600元上升到现在的人均近8000元,现场竞拍卖山林给水坑村林农带来了沉甸甸的收益。

水坑村老支书王林水激动地对村民说:“如果不是林改,怎么会有这场拍卖会,村里怎么会有这么多收入!”据悉,截至目前,该县已有217多万亩集体山林权属落实到林农手中,并随着一系列林改优惠政策的落实,给林农带来了实实在在的收益。同时,社会上的闲散资金开始关注林业,一些有资金、懂技术、会管理的林商也逐步增加了投资力度。为防止盲目无序投资,造成过度竞争导致资源破坏,该县抓住林改机遇,出台了《泰和县森林资源流转管理实施办法》和一套规范有序的流转程序,有效规范了森林资源管理工作。

该办法以“林业三定”或“土改”时期的原始权属证明为依据换发新的林权证,确保初始证件发到林农手中,然后由申请人凭合法有效的流转依据(合同或协议)及林权初始证件(新近发放的林权证)到林业产权交易中心提交申请,再由该中心安排专业人员对流转山场进行现场勘测、调查评估,制订流转参考指导价,按程序依法办理流转手续。同时规定,林木采伐指标须凭“两证”(新林权证和身份证)申请领取,确保采伐指标不被冒领,杜绝了山林的非法流转,进一步规范了林业资源管理,确保了森林资源合理利用。

在信息较为不畅的林区,传统的“肥水不流外人田”的想法依然存在,当地有什么活动都习惯在内部举行,更谈不上全民参与。通过此次拍卖会,林农解决了无后续资金进行再生产、再投资的难题,加快了林业的经营运转周期,增加了效益。更重要的是,通过拍卖会,当地还引进了先进的林业经营理念,林业生产经营由过去各家各户的粗放式、小规模经营,发展成现在的大公司(企业)、基地式的集约经营,解决了各自为战、管理不便,成本高、效益低的难题。

山场拍卖流转到一些拥有独立知识产权、科研示范项目的公司(企业),为提高当地林业的科技含量,建立林业科研基地找到一个更为广阔的平台,实现了科技兴林目的。


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